A Promotoria de Justi\u00e7a da Habita\u00e7\u00e3o e Urbanismo de Mar\u00edlia, por meio do Promotor Rodrigo Garcia, instaurou um Inqu\u00e9rito Civil para apurar poss\u00edvel irregularidade na aprova\u00e7\u00e3o de uma modifica\u00e7\u00e3o na lei de Zoneamento e Uso de Solo, feita sem o devido parecer do Conselho Municipal de Habita\u00e7\u00e3o e Pol\u00edtica Urbana, nem laudo de impacto sobre o sistema vi\u00e1rio, ambiental e de vizinhan\u00e7a.<\/p>\n
Trata-se do projeto de lei n\u00ba 45\/2019, de autoria do vereador Marcos Rezende (PSD), que modificou a Lei n\u00ba 4455, de 18 de junho de 1998 \u2013 Lei de Zoneamento e Uso do Solo, definindo como de uso institucional a ocupa\u00e7\u00e3o de um lote espec\u00edfico do Bairro Parque das Esmeraldas II, na zona Leste da cidade.<\/p>\n
Contudo, o referido projeto foi encaminhado para a vota\u00e7\u00e3o desacompanhado de manifesta\u00e7\u00e3o da Secretaria Municipal de Planejamento Urbano, do Conselho Municipal de Habita\u00e7\u00e3o e Pol\u00edtica Urbana do Munic\u00edpio de Mar\u00edlia e de laudos que s\u00e3o imprescind\u00edveis para a valida\u00e7\u00e3o de iniciativas desta natureza.<\/p>\n
Este Inqu\u00e9rito Civil, oriundo de representa\u00e7\u00e3o encaminhada pela ONG Matra (Mar\u00edlia Transparente) ao MP (Minist\u00e9rio P\u00fablico) aponta que o Art. 17 da Lei de Zoneamento, \u00e9 claro ao atribui que<\/p>\n
\u201cas propostas para modifica\u00e7\u00f5es da presente Lei devem vir acompanhadas de manifesta\u00e7\u00e3o da Secretaria Municipal de Planejamento Urbano, do Conselho Municipal de Habita\u00e7\u00e3o e Pol\u00edtica Urbana do Munic\u00edpio de Mar\u00edlia e, conforme cada caso, a crit\u00e9rio dos \u00f3rg\u00e3os mencionados neste artigo, de laudos quanto ao impacto sobre o sistema vi\u00e1rio, ambiental e de vizinhan\u00e7a\u201d.<\/p><\/blockquote>\n
Cronologia<\/h3>\n
Nesta representa\u00e7\u00e3o, a ONG aponta que, embora tenha sido realizada uma audi\u00eancia p\u00fablica em 26 de junho de 2019 para debater o Projeto de Lei 45\/2019, ocasi\u00e3o em que fora apresentado um parecer do Poder Executivo, no \u00faltimo dia 9 de setembro foi proposto um projeto substitutivo ao origin\u00e1rio, alterando completamente a proposta inicial.<\/p>\n
Deste projeto substitutivo n\u00e3o foi realizada audi\u00eancia p\u00fablica, n\u00e3o houve parecer do Poder Executivo, assim como tamb\u00e9m n\u00e3o houve parecer do Conselho de Habita\u00e7\u00e3o, ou seja, o referido projeto foi votado em evidente desobedi\u00eancia ao mandamento do artigo 17 da Lei de Zoneamento.<\/p>\n
\u201cN\u00e3o \u00e9 demais lembrar que a pr\u00f3pria Constitui\u00e7\u00e3o Federal, em seu art. 30, VIII, exige planejamento em sede de ocupa\u00e7\u00e3o do solo urbano. E o principal motivo para designa\u00e7\u00e3o de compet\u00eancia privativa \u00e9 o pr\u00f3prio planejamento em si, em sentido amplo, que \u00e9 constitu\u00eddo de diversos atos executivos, como a contrata\u00e7\u00e3o de t\u00e9cnicos, a realiza\u00e7\u00e3o de pesquisas, a previs\u00e3o de problemas e a finaliza\u00e7\u00e3o das solu\u00e7\u00f5es. Dessa forma, foi incorporado ao Legislativo atribui\u00e7\u00f5es que n\u00e3o lhe pertencia, de cunho eminentemente administrativo\u201d, apontou a Matra ao MP.<\/p><\/blockquote>\n
Instaura\u00e7\u00e3o do inqu\u00e9rito<\/h3>\n
Com base nesses fatos, o Minist\u00e9rio P\u00fablico instaurou o procedimento investigativo que pode resultar em uma ADIN (A\u00e7\u00e3o Direta de Inconstitucionalidade). No ato da instaura\u00e7\u00e3o do Inqu\u00e9rito Civil, a Promotoria fixou prazo de 15 dias para que a C\u00e2mara Municipal se manifeste.<\/p>\n
Ainda tramitam na C\u00e2mara Municipal pelo menos mais quatro propostas de altera\u00e7\u00e3o da Lei de Zoneamento e Uso de Solo, inclusive, com uma audi\u00eancia p\u00fablica marcada para o dia 28 de novembro, \u00e0s 14h, no plen\u00e1rio da C\u00e2mara, para \u201cdebater\u201d tais propostas.<\/p>\n
Tamb\u00e9m j\u00e1 est\u00e3o ocorrendo audi\u00eancias p\u00fablicas nas quatro regi\u00f5es da cidade para a revis\u00e3o total do Plano Diretor do Munic\u00edpio.<\/p>\n
Na representa\u00e7\u00e3o, a ONG ressaltou que a aprova\u00e7\u00e3o da modifica\u00e7\u00e3o de um lote espec\u00edfico (matr\u00edcula n\u00ba 14.413), de propriedade de determinado empreendimento imobili\u00e1rio, pode demonstrar agress\u00e3o ao princ\u00edpio da impessoalidade, que deve nortear todo o ato Administra\u00e7\u00e3o e cuja obrigatoriedade de obedi\u00eancia vem expressa tanto na Constitui\u00e7\u00e3o Federal (art. 37) e na constitui\u00e7\u00e3o Paulista (art. 111).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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